搭建政企法律服务桥梁 助力首都民营经济高质量发展研讨会召开，王科峰受邀发言

2023年10月28日，“搭建政企法律服务桥梁，助力首都民营经济高质量发展研讨会”在首都经贸大学博远楼新闻发布厅举办。会议由中国社区发展协会、北京市法学会指导，中国社区发展协会法治工作委员会、首都经济贸易大学法学院、北京市京津冀协同发展法律问题研究会、北京市海淀区八里庄街道办事处联合主办，来自中国社区发展协会、北京市法学会、北京市京津冀协同发展法律问题研究会、天津经济技术开发区综合保税区管理局、北京市市场监督管理局综合执法总队八支队、北京市海淀区八里庄街道办事处、中国政法大学、中国人民大学、北京航空航天大学、北京市委党校、北京交通大学、中国社会科学院大学、国家法官学院、安徽开放大学、北京行政学院、北京市丰台区律协、北京知行法律实务研究中心等数十家单位以及高校的数百名专家学者和业界人士参会。

本次会议开幕式致辞阶段由法学院党委副书记孙明春主持。中国社区发展协会会长陈越良，北京市法学会党组书记、专职副会长郭旭升，党委副书记、校长吴卫星到会并致辞。法学院党委副书记、院长张世君教授，中国社区发展协会法治工作委员会主任、北京市京津冀协同发展法律问题研究会会长周厚兴代表主办方致辞。

主题研讨阶段分为两个单元，

第一单元为理论研讨阶段，由法学院副院长尹少成副教授主持：

国家法官学院副院长、研究员李晓民从人民法院为民营经济提供司法保障的角度谈及了在民营经济保护中人民法院的职责，针对民营经济发展面临的挑战，他认为应当从保护民营企业家的权益、支持民营企业的市场化重整、助力民营企业共建“一带一路”、推进完善民营企业的治理结构四个方面助力民营经济的发展。

中国人民大学商法研究所所长、教授刘俊海着眼于新型政商关系助力民营经济发展这一关系出发，从地位平等、权利平等、公平竞争、互利合作、平等监管、平等保护六个角度来促进营商环境的法治化，保障民营企业的发展。

北京市委党校教务处处长、教授，北京市京津冀协同发展法律问题研究会专家委员会首席专家吕廷君聚焦于“法治和政策”的关系，从“法治环境塑造”和“政策环境塑造”两个维度来提升民营企业的营商环境，并以浙江省的先进做法为例说明“法治与政策”如何进行有效的落地来促进民营经济的发展，打通为民营企业服务的最后一公里。

北京航空航天大学法学院党委书记周友军教授作了题为“京津冀协同发展的立法论”的报告，他认为京津冀协同发展会对立法带来挑战，并从区域规划制定的法治保障、省市人大协同立法、政府立法的协同、规范性文件制定的协同四个角度来具体化京津冀协同立法。

北京交通大学法学院院长李巍涛教授从中国传统法律文化的角度切入，结合“重农抑商”的背景，提出了“政商环境”的议题，接着分别从“主体”、“助力”、“对象”三个关键词详细阐释了如何从法治角度助力民营经济的发展。

中国社会科学院大学副教授伏创宇以“证照改革为民营经济保驾护航”为题作了报告。他从“新业态、新模式下的证照改革，简政放权背景下的证照改革，证照关系语境下的证照改革”三个层面，勾勒出了政府与市场的关系，并进一步得出政府与市场的关系应当遵循辅助性原则、事中事后监管、包容审慎监管、政府与社会共治、数字政府赋能等底层逻辑。

第二单元为实务研讨阶段，由法学院副院长陶盈副教授主持：

天津经开区综合保税区管理局局长郭纪涛从泰达概览、产业支撑、发展环境、取得荣誉四个方面详细介绍了天津市经济技术开发区的情况，并以此为例表达了对于民营经济的保护应当采取针对性的举措。

北京市海淀区八里庄街道办事处副主任许剑光以八里庄街道办的做法为例介绍了街道办事处在促进中小企业健康发展等方面的做法。

安徽开放大学、北京大学访问学者何宗泽副教授以“企业常见法律风险防范与化解”为题作了报告。他从劳动用工法律风险，企业投融资与担保法律风险，公司治理合规风险，公司内部权益纠纷，企业设立、变更、解散、破产全生命周期法律问题，企业侵权纠纷，企业员工、高管及单位犯罪风险七个问题详细展开，并对于以上七个风险的防范与化解提出了合理的建议。

北京市法学会常务理事、北京知行法律实务研究中心理事长、主任王科峰从完善营商化境、政策支持、完善企业制度、创新发展、人才培养、绿色发展、民营企业数字化转型、加强金融服务、公平竞争环境等方面阐述了促进民营企业的发展的具体举措。

北京市丰台区律师协会、北京市丰台区律师协会权益保障委员会主任梁云从如何更好的为民营企业发展提供法律服务和从搭建政企平台的角度，详细阐述了首都律师在助力民营企业健康发展中应当起到的作用。

中国室内装饰协会人民调解委员会副主任许国忠以“家庭装修监理在维护装修业主权益过程中的法律义务”为题作了报告，详细阐述了在装修行业中家庭监理如何更好的维护业主的法律权益。

中国政法大学教授、北京市京津冀协同发展法律问题研究会专家委员会主任喻中进行了会议总结。他从基本数据、重要特点、主要成果三个方面高度评价了本次会议。从数据上，他认为，本次会议参与群体广泛，参与单位众多，会议时长充分;从特点上看，他认为，本次会议的关键词是桥梁，具体来讲是搭建了五个桥梁，政治与学术之间的桥梁，政府与企业之间的桥梁，法律与经济之间的桥梁，理论与实践之间的桥梁，传统与现代之间的桥梁;从取得的成果来看，成果丰硕，凝聚了共识。喻老师还对本次研讨会的主题进行了回应，集中概括为“党委集中引导、政府积极主导、各方主动参与”。总体而言，这是一次思想充分交流、观点激烈碰撞、成果丰硕多样的会议。