中国官场的浮世绘

作者:陈功 来源:网络博客 发布时间:2013-4-12 9:54:39 点击数:
导读:笔者从事了20年的智库生活,作为智库学者,见过中国遍布大江南北,几乎从村级往上的所有各级领导,没有数千人,也有数百人之多。今天兴致所至,就给大家描绘一番中国官场的众生相。事先声明一句,除了公开点名的之外,…

 笔者从事了20年的智库生活,作为智库学者,见过中国遍布大江南北,几乎从村级往上的所有各级领导,没有数千人,也有数百人之多。今天兴致所至,就给大家描绘一番中国官场的众生相。事先声明一句,除了公开点名的之外,的的确确均为共性特征,绝对不是某一个特定人的缩写,请千万不要对号入座。笔者的智库学者生涯还在继续,不希望因此惹来不必要的麻烦,虽然本人从来不怕麻烦。

  1、学者型。

  所谓学者型官员大都有高学历,要说学位高达博士层级,那也是大把抓的,根本也不稀罕。中国的教育体系大家都知道是怎么回事,说学者比说学位好。有的时候,酒桌上不说学位还好,说了反而会让真学者心中闷笑,一顿晚饭算是毁了。一般的来说,这类学者型官员讲话都喜欢拽几句国学,显示学问渊博,对概念之类的东西很感兴趣,对学术界的名嘴也如数家珍。喜欢显摆自己的高度,那怕这个高度极其虚妄。他们其实更希望的是通过学历来传达官威的某种信息。

  学者型官员是不大做事的,他们期望的是更上一层楼,政治对其而言主要在仕途,否则还追求学历干什么?对于具体的政绩,他们一般都体现口头上,体现在追求上,官场品味较高,难以满足,但政绩往往经受不住时间的考验,对现实中的问题把握的很不准确,这是这类型官员的重要特点。

  2、商人型。

  中国也不乏商人型的官员,这类官员一般学历不高,普普通通的居多,实际上他们对学历也不太在乎,他们钟意的是那种全权驾驭某一事项、挥洒自如的快意感觉。这种官员非常注重细节,经常像个商人那样,对于某一项目的细节,知之甚多,也孜孜以求,以此为傲。如果某人对其项目有所怀疑,这类官员常常会报之以大怒,他们会骄傲之情溢于言表地不厌其烦的给你介绍细节之细节。

  表面上这类官员能干点实事,但惜在机会甚少。更要命的是,他们对细节操作的欲望,以及要命的执着,往往使的他们无法统御、集合更多、更大范围的力量去成就更大的事业。他们对细节的关注往往使得他们忽视来自其他方面的客观意见,甚至有的客观意见还经常被商人型官员当作冒犯的蔑视之意。

  在中国官场上,这类官员通常都是不得志条件下的转型。本来向往的是更高一层的位置,但经常够不上,只好退而求其次,怀志不得,只好在具体的操作环节求得一展才华。他们其实对权力是有很高质量要求的一个群体,因为他们宁愿在一个缩小了的范围里面全面驾驭事情的进展。这个类型的官员,其实根本不懂政治,因为他们不知道政治本身的魅力就在于握手和让步。

  3、无为型。

  中国的无为型官员数量极多,他们的特点就是共同尊重老子,对《小窗幽记》之类的厚黑之说,极为在行,谈起来头头是道。他们实际是现在手机和微信中各类“心灵鸡汤”的鼻祖,也是最大的享受群体。一般的来说,他们不在意仕途的高度,他们在意的是仕途的长度。他们各个混功了得,就是他们的上级领导也拿这帮人很无奈,每每发现他们该说的似乎也说了,但就是跟没说一样!你能拿他们怎么样?

  这类官员对于搞建设是没大用的,不会坏事,也从不成事,但对于生活,他们是品味一族。谈起保健、书法、佛法和香道,那都是高手,讲起“色彩”浓郁的故事来,也是如数家珍,随口道来,周立波和凤凰卫视的窦文涛根本不算啥。但要论搞点实事,那可就难为他们了。不过他们有的是理由来为自己开脱,他们一辈子就是琢磨这种事的人。

  4、跟班型。

  这类官员的数量也多,这是中国官场的制度性产物。这类官员的特点就是拍马屁,有点像电视里面和绅那个类型。中国高级官员的精力有限,事无巨细,都是权力,怎么办?一个人根本处理不过来,需要大量的帮手,于是跟班型官员们破土而出,成了领导必不可少的左右手。

  这类官员其实也没啥大问题,他们本身就是体制的产物,讲老实话,真的不怪他们自身。问题仅仅在于,如果一朝得势,那可不得了,他非得把所有人变成跟班不可。说的直接些,就是层次上差了点。

  5、文革型。

  这类官员的数量不多,但的确存在,他们的特点就是谁都骂。历任领导没一个不骂的,都不是好东西!周围官员也不是好东西,都是笨蛋加混蛋。历史上的人物,他们骂;现实中的人,他们也骂。他们以骂人为主业,以犯浑为特长。虽然是官员,骂起国务院领导却毫无含糊,举的例子也让你感觉哭笑不得,这是哪跟那啊!人家笑话他们不管,主要是津津乐骂于其中,乐趣主要是在骂,骂是他们找到自我,实现自我的一种独特方式。

  这类官员不能成事,但却能坏事。很多事情让他们东拉西扯一番以后,已经找不到北了。再赶上现在网络上有大把时间上网的都是年轻闲人,那就还会有一大帮子支持者、看热闹的,骂起来就更过瘾了。麻烦的是,现在老龄化严重,很多赋闲的人,也正在加入这个行列,反正不骂白不骂,骂了也白骂。

 6、蛮干型。

  这类官员的数量近来有增多的趋势,原因很简单,他们干实事,并且因此而渐受上级的重视,毕竟不干活儿只骂街的人太多了,事情终究还是要人来做的,所以这类官员应运而生。不过,这类官员有一个大问题,就是急于求成,往往无视现实,认为“人定胜天”,做起事情来不管不顾,话都是横着出来,事情也是横着去做,没什么政治技巧可言。最终他们自己累的半死,老百姓还意见很大。吃力不讨好,却不知为何而来,可他们却乐此不疲,以此为乐,因而更显得与众不同。

  一般的来说,这种厅局级的居多,有一定的权利,但权利有范围所限,他们能够为所管的那“一亩三分地”带来迅速的改观,但这种改观往往都是“大面上”的,而且后遗症还不少。缺乏系统性是他们的大问题,因为基本上他们都是打算靠一己之力做成大事的人。

  7、爱好型。

  这类官员都是理想型的变异,中国大家都知道,要实现个理想那是很难的事情。实现理想一是要靠权力,二是要有资源,偏偏某些官员因为机缘巧合或是鸿运当头,既有了权力,也有了一定资源,于是就有了超乎想象的发挥空间。这类官员在其管辖领域的确能创造出一定的传奇故事,可一旦出了这个领域,离开了个人的爱好空间,那就会完全变得判若两人。有的上级领导还不明就里,这个官员做的不错,调个工作吧,更上一层楼,结果坏了,反而不如以前了,原因就在于这是爱好型的官员。其实,对这样的干部,在一个合适的位置上,让他超水平发挥是最佳选择。

  爱好型的官员在中国,通常都属于短期型的,能连做个2届班子,就已经很不错了,这也是中国体制的问题。他们不明白的是,自身是在官场,搞的是政治,结果他们却当爱好去干了。发挥是发挥了,但什么事情是几年时间可以做成,还不需要延续的?所以,最终失望很大,结果消极的居多。

  8、国际型。

  这类官员喝过洋墨水,有留洋的经历,见过一些世面,但其实对外面的世界了解的也不多。问题是物以稀为贵,这就导致这类官员很是自以为是。真见过世面的人,都懂得把握分寸,知道深浅,对于超过自身认识的事情,绝对谦虚。但很多留洋的官员可不是这样,他们眼界甚高,认为自己无所不知,无所不晓,什么都敢评论,什么都敢下结论。这样一来就大成问题了,明明您只是个海外硕士,博士的话您都敢反驳?明明您是搞工科的,您知道啥是经济呀?谦虚点吧,大家一起来,也许就能解决,但偏偏顶着高帽子下不来台,这事情就难办了,反而难以成事。

  这类官员出政策、出主意都很猛,还很在意面子,但就是经常会遭遇损兵折将的情况。他们对过程很在意,但对过程中的关键问题却把握不清。他们要求报告漂亮,但对报告的结论却不在意了。国际型在中国水土不服,其实往往是官员自身修养的问题。他们不明白的是,谦虚是态度,坚定是立场,两者并不矛盾。漂亮的东西也往往可能只是不值钱的塑料,如LV的包。

  9、流氓型。

  在基层,我说的是那种很基层的基层,在那些偏远的地方,这种官员很多。他们的理论是,老百姓不服管,除非你是流氓。久而久之,唯我独尊,老大代替了领导,马仔代替了干部。不消多说,这类官员眼里是没有什么边界的,什么事情都敢干,什么主意都敢出,甚至闹出人命来,也还要琢磨着去摆平。其实,薄熙来和王立军,都是这个类型的。他们最大的问题就在于膨胀,你想当老大当惯了,那还有什么不敢做的?自我膨胀是很自然的必然发生的结果。

 这类官员也能做事,也能成事,但问题是没有边界的概念,又能成多大的事情?不过为人所用罢了,只是他们严重缺乏自知之明,往往真的以为“天下唯一”了。

   10、政治型。

  官员就是官员,任何官员,无论高低,都是身处官场。所以那些懂得政治的官员,才是真有前途的官员。这类官员的特点在于视野广阔,善于学习,善于把握重点,很谦虚,有自律。就像那些武功大师,身法矫健,自律让你找不到缝隙和缺点,视野让你拥有高度。在中国,扶摇直上的人,都是懂政治的人,而且必须是懂大政治而不是懂小圈子政治的人。

  还有一点不能不说的是,政治还有两个要件,一是运气,政治是需要运气的,好在这种运气往往有迹可循,只要你学习和积累就可以了。一般称这种运气为“势”,我总结道,造势不如得势,得势不如趁势,就是这个意思。二是搞政治,勇气也是必备的!我常说的一句话是,搞政治要有点骑士精神,首先你得有勇气,骑士是那种能拼杀的人,关键时刻冲得上去,豁得出去,总是搞厚黑那是没出息的表现;其次是尊重礼节、秩序和规则,尊重输家,打翻在地是一回事,没必要再踏上一万只脚。中国政治生活中,最缺的就是骑士精神,玩漂的人太多,鼓掌、起哄的人太多,看热闹的人太多,就是骑士太少。中国未来的改革,只能寄希望于骑士,而不能寄希望于那些“国学大师”。

  最后说说腐败官,这帮都是傻蛋,所以根本不值一提。钱能跟权力比嘛,凡是跟钱过不去的,都成不了大事。其实一个官员只要开始玩钱了,那也就注定了是个失意者,他们在不知不觉之间已经成为了别人的垫脚石,只是时间早晚的问题了。

  未来的理想官员有吗?说出来大家下一跳,人家外国人都给咱们研究好了。IBM提出过“智慧城市”的概念,很多人跟着瞎起哄,实际根本不知道这个概念的意思。在IBM的理想国里面,无论你是那国的官员,都应该是基于信息做决策的,所以官员要依赖大量的系统,要依赖大量的专家和信息,官员处于协调的关键位置,他们做什么事情都是通过协调来实现的,通过信息来驾驭的。当然,这是专业问题也是未来50年后的情景,我们跟人家差着半个世纪呢,这里就不多说了,多说了也没人听的懂。


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