中国科学家批评政府治污不力

中国一位著名科学家将北京的污染归咎于政治僵化和国有能源企业。上周末笼罩北京的有害雾霾引发了公众不满。

大气物理学家、负责京津空气污染治理的政府工作小组成员王跃思表示，引发这场“可怕”污染的直接原因是燃烧煤炭、汽车排气，以及导致污染空气滞留在地势较低的城市上方的特殊天气现象。

但是，根本原因更大，也更难解决。“只有在政治体制改革被提上议事日程的情况下，经济体制和（环境）管理体制才能跟上，”王跃思表示。“中国的制度目前运转欠佳……领导人只关注经济。”

中国科学界受尊敬的成员公开谈论中国环境问题背后的政治，是一件极其罕见的事。尽管官方多年来几次三番地表态，但政府对抗污染的努力大多失败了。

王跃思表示，主要源自汽车和工业的PM2.5（2.5微米的微粒，对人体健康危害最大）污染，每年给北京及周围地区造成1200亿至2400亿元人民币（合190亿至390亿美元）的损失。那相当于这些地区国内生产总值(GDP)损失3.4%至6.7%，比以往研究所显示的损失程度严重得多。科学研究显示，空气污染会引发呼吸系统和心血管系统疾病，并与暴露于污染大约7年后肺癌发病率的激增存在关联。

正如中国官员所承认的，关键问题在于环保法律的执法。一个明显的例子是，北京市销售的汽油硫含量较高，这就加剧了汽车尾气所造成的污染。王跃思称，在北京，汽油的硫含量“肯定高于国家标准”。

“中石油(CNPC)和中石化(Sinopec)在这方面负有很大责任，”他补充说。他说的是中国两大能源企业，北京的汽油大部分是由这两家企业精炼和销售的。

中国有权势的能源企业已数次推迟实施针对柴油的较高燃料标准。柴油车国IV标准原定两年前实施，但已被两度推迟，目前定于今年7月生效。

中国官员警告称，长期污染正变成社会和经济发展的一个严重障碍。

据王跃思透露，北京的空气一年不如一年。他的估测是，PM2.5浓度在2006年至2010年期间每年上升3%。但他承认，在市区范围，空气中硫和较大颗粒物（PM10）浓度有所降低。

王跃思表示，如果中国要赢得抗击空气污染的胜利，政治改革，比如在邻近城市间展开更协调的行动，将是不可或缺的。“不调整政治体制，你就无能为力，”他表示。他列举了一些需要解决的问题，包括环境影响评估中的腐败、缺乏司法独立，以及环保法律实施无力。

他补充称，中国清洁环境的努力不会在一夜间发生。“如果我们能够在30年内做到，那就很了不起了，”他表示。“我国领导人必须在平衡民生和经济增长、控制污染的问题上拿定注意。”

译者/何黎