G20报告：“保护主义浪潮”尚未到来

一份20国集团(G20)委托编写的官方研究报告显示，各国限制国际贸易的新禁令数量已大幅缩减，表明人们担心的保护主义浪潮尚未到来。

由世界贸易组织(WTO)和另外两家官方机构共同完成的报告称，过去6个月内，G20国家新施行的限制进口措施，对G20商品进口的影响至多为0.7%，对全球进口的影响至多为0.4%——相当于此前6个月全球进口增幅的一半左右。

报告发现，尽管金融纾困行动继续产生扭曲效果，但各国均没有对服务贸易施加新的限制，另外，多数与投资相关的新行动都鼓励、而非遏制了外国投资者。

该报告由WTO、总部位于巴黎的经合组织(OECD)及联合国贸易和发展会议(Unctad)共同完成，已于上周末递交20国政府。

“迄今为止，各国在贸易和投资方面对全球衰退的政策回应相对较为克制，”报告显示。“多数G20成员国继续成功管理着政治进程，将国内保护主义压力维持在可控范围内。尽管对于其中一些国家而言，经济环境较为艰难，就业水平和新就业机会都在萎缩。”

尽管人们曾担心，全球经济迅速滑坡和贸易量骤降，会导致保护主义空前抬头，但迄今为止，与此前几轮衰退相比，这种情况表现得不那么明显。

最近施行的进口限制措施中，约四分之三来自那些频繁使用紧急贸易限令的行业——矿产、贱金属及金属制品、以及机械等行业。报告称，对被视为定价不公、获得补贴或增长迅速的进口商品施加的紧急限令数量，并未出现不寻常的增长——这些限令被称为反倾销、反补贴税及保护措施。

批评家表示，这些传统手段并未达到所谓的“隐秘的保护主义”、或有可能发展为保护主义的不那么明显的行动的程度，例如为金融业或汽车业纾困。由瑞士圣加仑大学(University of St Gallen)教授西蒙•伊文奈特(Simon Evenett)负责协调的“全球贸易预警”组织(Global Trade Alert)，对形形色色扰乱贸易的行动实施监控。

该组织上月发布的最新报告显示，最近各国出台了多种令人担忧的措施，例如，中国新近禁止外国人参与政府高科技合同的竞标，华盛顿利用“购买美国货”条款，限定本国政府采购，以及俄罗斯政府出台的大量限制性政策。

伊文奈特教授表示：“2009年的保护主义或许没有达到上世纪30年代的水平，但无疑远远超过了几乎所有主要贸易国的趋势水平。我们不能轻信任何有意低估保护主义的说法。”